在清单100章中，临时工程包括五部分内容：临时道路的修建、维护和拆除；临时占地；临时供电设施的维修、架设和拆除；电信设施的提供、维修和拆除；临时供水和排污设施。

大项目特别是高速公路临时工程是一笔不小的费用，而计量规则都是采用总额计量，小型项目又可能不会做临时工程，但承包人列了此费用又不想被扣减，因此在临时工程的取费和计量支付问题争议性较大。

今天主要和大家一起交流下承包人驻地建设及施工标准化这两条子目。

一、承包人驻地建设

1、基本概念

技术规范中，对承包人驻地建设的基本要求是这样阐述的：

1. 承包人应按改善提高作业人员的工作环境与生活条件，保护生态环境，促进安全生产及文明施工的总体要求， 合理规划、布置和建造驻地建设。
2. 承包人应建立、 配备施工与管理所需的办公室、住房、医疗卫生、车间、工作场地、仓库与储料场及消防设施。
3. 驻地由承包人自行选择地质条件好、不受自然灾害的地方，但应服从合同条款的有关规定。
4 驻地建设的总平面布置包括防护、围墙、临时便道和安全、环保、防火安排，应经监理人事先批准。
5. 驻地建设的管理与维护，应满足科学管理、文明施工的要求。工程交工之后，承包人应将驻地恢复原貌，并经监理人验收合格； 但交工时双方另有协议者除外

2、具体内容

1.承包人驻地建设包括：施工与管理所需的办公室、住房、工地试验室、车间、工作场地、 预制场地、 仓库与储料场、拌和场、医疗卫生与消防设施等；
2.驻地的建设、管理与维护；
3.工程交工时，按照合同或协议要求将驻地移走、清除、恢复原貌

3、如何计量及支付？

承包人驻地建设子目以总额为单位进行计量。发包人应根据承包人已实际完成的工程量对承包人进行支付，承包人如编制了驻地建设形象进度计划，则按照进度支付；如没有，则可等承包人建设驻地到满足生产条件后阶段性计量支付。

问题：临时工程中临时道路与承包人驻地的道路硬化是否有冲突？两者能否同时列子目？如何计费？

有冲突。但现在很多招标文件中大多数会把这两条子目同时列取，当两条子目同时都列，则默认为它们费用不冲突。

理解为：临时工程临时道路为材料机械进出场等道路，驻地建设道路硬化则为施工驻地内如生活区到工地实验室、制梁区到存梁区等道路硬化。

问题：没有文件规定怎么取费？能否用定额计费？

不建议用定额来进行计费，无文件规定建议按参照其他同类型的项目。驻地建设这块的费用内容绝大多数都没有合适的定额，基本都是用总价乘以一定的费率。

建议：招标人编制限价时可根据招标文件中的施工组织设计方案进行测算费率，若编制人员不能提供施工组织设计方案的，也可参考施工组织设计。投标人可根据施工组织测算出的费用进行报价。

二、施工标准化

1、基本要求

1）对于高等级公路路基、路面、桥涵、隧道工程的施工，承包人应充分发挥工厂化、集约化施工的优势，按标准化、规范化、精细化的要求组织施工；

2）对于一级及一级以下公路路基、路面、桥涵、隧道工程的施工，承包人可参照本节的标准化要求执行。

3）施工标准化应始终贯穿于整个施工周期，承包人应加强对设施的维护与管理，确保各种设施始终保持良好的状况。

4）各种标志标牌、展板及图表应统一设计、制作，规范布置。

5） 标准化设施应符合合同约定。

2、包含内容

施工驻地标准化建设、工地试验室标准化建设、拌和站标准化建设、钢筋加工厂标准化建设、预制场标准化建设、仓储存放地标准化建设、厂区作业区连接道路及施工主便道标准化建设。

三、对比分析

1、104承包人驻地建设与105施工标准化有什么区别？

对于满足施工最基本的要求进行驻地建设的费用为承包人驻地建设，为标准化费用是对于要达到一定规模标准的相关措施产生的费用。

比如原本办公区每人5平方即可满足办公基本要求，这是驻地建设基本配备，现在因有项目标准化要求，人均办公面积要达到10平凡，这就是施工标准化。

2、如何计列这两笔费用？

第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。（清单计量规则总说明第1款一般要求第11条）

既然是选择性工程子目，那么在计列的时候可以列104也可以列105，对于高等级公路建议列105，比如高速公路、一级公路可单列105。若单列105子目，则视作配备基础设施及标准化建设。

低等级公路一般不做标准化，只列104承包人驻地建设即可，做个基本的驻地建设。

不建议同时列。同时列则视为两者内容不重复，不便计量支付管理和进度管控。