问：

在《福建省普通公路工程施工电子招标文件（2023年版） 》及其他年份版本，合同专用条款15.4.3中（23版第103页）：15.4.3 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目， 但有类似子目的， 可在合理范围内参照类似子目的单价， 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。 该类似子目如何定义？ 是指主要材料、施工工艺相同？ 例如：招标清单有C15片石挡墙，设计变更增加的C15片石砼挡墙是否也可以按改清单单价（泄水孔、台背排水措施做法一样，但是摊到每1m3的混凝土挡墙，所占的比例不同）。 是指主要材料、施工工艺、所用的机械、人工材料占比相同？ 例如：招标清单有1cm的橡胶沥青应力吸收层，变更增加2cm的橡胶沥青应力吸收层，按1cm的中标预算定额进行换算（材料及其机械台班价格均按投标文件中载明的单价，综合单价无需再下浮）。 烦请贵站给予解答

提问时间：2024-05-25     提问人：林***

回复：

因咨询函中未附完整材料，根据来函中提供的背景条件，回复如下：
   1.已标价工程量清单类似子目的定义应根据合同相关约定执行；若合同未明确约定的，可双方协商确定。
   2.新增单价的确定无法协商一致的情况下，建议参考我省高速公路常用做法，详见《福建省高速公路工程电子招标示范文本》（2022版）路基土建工程施工招标文件专用合同条款第15.4条变更的估价原则。
  

答复时间：2024-05-31      答复部门：福建省交通工程造价站

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《福建省高速公路工程电子招标示范文本》（2022版）路基土建工程施工招标文件

专用合同条款 第15.4条

15.4变更的估价原则

第15.4.4项约定为：

已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，则按以下方法计算单价：

（1）采用交通运输部颁发的《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）以及《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》（闽交建[2019]31号）。预算定额中缺的项目，由监理人决定并经发包人同意后，套用本省相关公路配套补充定额，或其他相关行业的预算定额；

（2）采用发包人编制最高控制价依据的清单预算中的工、料、机单价及费率。清单预算中的工、料、机单价表缺的人工、材料单价，按《福建交通工程造价信息》发布的工程变更发生时对应的时间的项目所在设区市的信息价，无信息价的在变更实施前由发包人、监理人和承包人三方共同询价后确定单价；清单预算中的工、料、机单价表缺的机械台班单价，应套用交通运输部颁发的《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018），定额中缺的机械，由监理人决定并经发包人同意后，套用本省相关公路配套补充机械台班定额，或其他相关行业的机械台班定额；若无机械台班定额可套用，则由发包人、监理、施工单位三方在施工现场测定。材料单价均为不含税价格。

（3）采用承包人中标价（清单100章至700章合计）对照发包人编制最高控制价（或有标价的工程量清单）同口径清单预算价的降价系数降价；

（4）施工方法须经发包人同意，监理人批准；工程数量（含附属工程数量）须经发包人、设计人、监理人和承包人四方现场确认。

增加第15.4.6项：

变更工程无论采取何种作价方法及增减多少金额，均不考虑100章费用的调整。

通用条款 15.4

15.4 变更的估价原则

除项目专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付；

已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的的单价；

已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目的，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

   15.4.4  已标价工程量清单中无适用于或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

   15.4.5  如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。